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黨代表
廣西八步:建立五項機制發揮黨代表作用
2014-11-19 11:01:59 作者: 來源:

         廣西賀州市八步區自2004年開展黨代表大會常任制試點工作以來,通過建立代表政治保障機制、參政議政機制、聯系服務群眾機制、意見建議辦理機制和監督管理機制,著力發揮代表作用,服務經濟社會發展,取得了明顯成效。 

  構建政治保障機制,為黨代表發揮作用奠定基礎。該區制定并下發了《中共賀州市八步區代表大會常任制試行辦法》,賦予黨代表選舉權、監督權、建議權等十項權利,明確了黨代表密切聯系群眾、深入調查研究、定期述職等六項義務,增強了黨代表的責任感和使命感,提高了黨代表參與黨內事務的積極性和主動性。 

  構建參政議政機制,發揮黨代表在民主決策中的參謀作用。制定了《中共賀州市八步區重要會議開放試行辦法》,明確重要會議的開放程序和方式,邀請相關黨代表列席。同時,建立了重大決策征求意見制度、重大問題通報制度和黨代表提案等制度,通過每年召開黨代會年會、每季度召開一次黨代表座談會、黨代表列席重要會議等形式,組織黨代表參與領導班子考核、科級干部公開選拔、評先選優和全區重點工程建設,廣泛征求黨代表的意見和建議,為區委、區政府決策提供科學、詳實的依據。如該區2008年組織黨代表視察信都工業園區,為園區提出了加快基礎設施建設、進行道路亮化等意見建議均被采納,為園區快速發展奠定了堅實的基礎。 

  構建聯系服務群眾機制,密切黨代表和群眾的血肉聯系。建立黨代表分組活動、黨代表工作聯系等制度,按照行政區域劃分為18個代表團36個工作小組,確定區委委員、鄉鎮委員每人聯系10名黨代表,每個黨代表聯系所在支部、或掛點村的10名黨員,黨代表所聯系的黨員聯系10名群眾,重點聯系有參政議政能力的老黨員、群眾代表、致富能人和民營業主,形成了區委委員與區黨代表、區黨代表與黨員群眾之間的聯系網,聯絡小組每半年活動一次,每一年視察一次,將基層的意愿及時反饋給各級黨組織,進一步暢通了民主渠道,密切了黨群干群關系。 

  構建意見建議辦理機制,促進代表參與熱點難點問題。制定了《關于黨代會常任制代表意見建議辦理辦法》,明確意見建議辦理的工作要求、質量標準、承辦時限和辦理程序,并將代表建議進行匯總歸類,及時召開黨代表意見建議交辦會議逐項落實。同時,采取聯合督辦、現場督辦、領導督辦等多種形式,督促承辦單位限期落實,并認真填寫答復箋送達黨代表,推動意見建議辦理工作的順利開展。如代表提出的《關于大幅度增加現任、退休村干的待遇,激勵當好村干部的建議》,得到區委、區政府的高度重視,經區委常委會研究決定,從200971日起,該區在職村定員全額補貼、半額補貼干部在原月基本補貼標準的基礎上,每人提高70元;在職城區社區定員干部在原月基本補貼標準的基礎上,每人提高200元。從201011日起,該區還為在職村兩定干部購買三險(即養老保險、醫療保險、失業保險),為村干部生活提供了有力保障。試點工作開展以來,該區常任制試點辦公室共收到黨代表的議案415件,已全部辦理并反饋。 

  構建監督管理機制,確保黨代表依法履職。實行黨代表跟蹤管理制度,每季度填寫一次代表履職卡,每年對黨代表進行年度評議,通過年初履諾,年終述職,把黨代表的工作和履職情況置于黨員群眾監督之下,從根本上解決了黨代表工作懈怠,作用發揮不充分,管理監督乏力等突出問題,確保了黨代表依法履職。


    (綜合中國共產黨新聞網等征信信息整理)

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